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阅读下面的文言文，完成下列小题。

范仲淹救灾

皇佑二年，吴中大饥，殍殣枕路。是时范文正领浙西，发粟及募民存饷，为术甚备。吴人喜竞渡，好为佛事，希文乃纵民竞渡，太守日出宴于湖上，自春至夏，居民空巷出游。又召诸佛寺主首，谕之日：“饥岁工价至贱，可以大兴土木之役。”于是诸寺工作鼎兴。又新敖仓吏舍，日役千夫。

监司奏劾杭州不恤荒政，嬉游不节，及公私兴造，伤耗民力。文正乃自条叙所以宴游及兴造，皆欲以发有余之财，以惠贫者。贸易饮食、工技服力之人仰食于公私者，日无虑数万人。荒政之施，莫此为大。是岁，两浙唯杭州晏然，民不流徙，皆文正之惠也。岁饥发司农之粟，募民兴利，近岁遂着为令。既已恤饥，因之以成就民利，此先王之美泽也。

【小题1】解释文中加点实词的意思。
（1）为术甚备______
（2）两浙唯杭州晏然______
（3）既已恤饥______
【小题2】下列各项中，“之”字的意义及用法与其他不同的一项是（  ）

A．皆欲以发有余之财	B．贸易饮食、工技服力之人
C．因之以成就民利	D．此先王之美泽也

【小题3】请将文中画横线的句子翻译成现代汉语。
（1）希文乃纵民竞渡。
（2）荒政之施，莫此为大。
【小题4】范仲淹救灾的具体措施有哪些？请简要概括回答。