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阅读下面语段，完成小题。

齐桓公问管仲①曰：“王者何贵？”曰：“贵天。”桓公仰而视天。管仲曰：“所谓天者，非谓苍苍莽莽之天也。②君人者，以百姓为天。百姓与③之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡。《诗》云：‘人而无良，相怨一方。’民怨其上，不遂亡者，未之有也。”

（选自刘向《说苑》）

（注）①管仲：齐桓公的贤相，名夷吾，辅佐桓公成霸业。②君人者：给人民当君主的人。③与：亲附，拥护爱戴。
【小题1】翻译下列句子。
百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡。
【小题2】结合选文中的关键句，说说选文体现了管仲怎样的政治主张。